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(两会声音)全国人大代表沈金强: 完善“职教高考”制度推动职教高质量发展

中新网北京3月8日电(记者刘相琳)全国人大代表、民建中央副主席、民建重庆市委会主委沈金强近日接受记者采访时表示,建议以建立完善“职教高考”制度为契机,着力解决制约我国现代职业教育高质量发展的问题,推动我国现代职业教育高质量发展。

沈金强说,近十年,国家有关高质量发展职业教育的文件都明确指出,要在“职教高考”制度下,构建“纵向贯通、横向融通”的职业教育体系,实现中职、高职、职教本科有效衔接。目前,通过“五年一贯制”已实现中职与高职的无缝衔接,但高职与职教本科的贯通却存在问题。

在沈金强看来,造成这样局面的原因有三方面,一是本科层次职业院校本身数量不足,全国普通高校的基数远大于本科层次的职业院校。二是本科层次职业院校的专业设置数量不够,普通高校本科专业数量是本科高职专业数量的3.12倍。三是分配给本科层次职业院校的招生指标少。据教育部统计结果,2021年全国高职招生556.72万人,其中职业本科招生4.14万人,占比仅为0.74%。

沈金强认为,要破解上述难题,首先需要改革分类考试招生制度,对不同生源采用不同招生考试和录取办法。根据相关文件规定,参与“职教高考”应进行“文化素质+职业技能”测评,但测评的具体标准还没有配套细则。因此,针对普高学生、中职学生和社会人员等不同考试人群,在“职教高考”招生制度设计时应考虑不同考试内容,以明确区分。

沈金强建议,以教育部发布的《职业教育专业目录(2021年)》专业大类为基础形成专业选考科目,设计与普通高考选考科目难度相当的转化指标。同时,组建行业职业能力标准委员会,分类制定考试实训设施设备的标准,形成行业内部全国性高考的知识体系及试题库。例如,对于退役军人、下岗职工、农民工等非传统生源,因其往往实践技能经验较为丰富而文化知识略显不足,建议在招考方式制定上增加技能测试比重,并辅以综合测评进行多元评价。此外,尽快在全国范围推进中职学校综合素质评价工作,使多元评价、分类考试真正得到贯彻落实。

沈金强建议,教育主管部门加快本科职业院校(专业)建设步伐。在坚持审慎发展和高标准建设的原则指导下,尽快完成职业院校升本(本科专业)的审核工作,推动优质高职高专学校升格为本科高职院校(专业)。同时,抓紧制定和完善本科层次的职教专业教学标准。另一方面,分配招考名额时,适当向组织实施“职教高考”的院校倾斜。努力通过“职教高考”招收更多中职院校和高职专科院校毕业生,且保留一定名额面向普通高中毕业生。(完)

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